曲文物字〔2016〕45号
曲阜市文物局
关于印发2016年工作要点的通知
各科室、各部门：
为全面落实市委、市政府确定的目标任务，切实谋划好2016年的各项工作，经局长办公会研究，制定了市文物局2016年工作要点，现印发给你们。望各科室、各部门认真对照职责分工，把握关键、突出重点、责任到岗、落实到人，细化工作举措，认真组织实施，确保高质高效完成各项工作任务，推动全局工作再上新台阶，为“十三五”文物保护事业科学发展跨越发展起好步、开好头。
附件：1、曲阜市文物局2016年工作要点
2、曲阜市文物局2016年重点工作一览表
2016年2月15日
曲阜市文物局2016年度工作要点
2016年是“十三五”规划的开局之年，是文物事业对接落实国家重大战略决策和省市文化产业发展布局的机遇之年，是曲阜文物保护利用承前启后、再谋新篇的跨越发展之年。总的思路打算是：在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在上级业务部门的关心指导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列文物保护重要论述及视察曲阜重要讲话精神为指导，始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以文物安全为根本，实施科学化、精细化管理，切实夯实文物保护基础；以作风建设为抓手，加强队伍建设，努力提升服务水平；以曲阜片区规划建设为引领，以三孔彩绘维修工程、鲁国故城国家考古遗址公园等重点项目建设为突破，做好文物保护、管理、利用文章，让文物在保护利用中“活”起来，增强文物事业发展活力，为“东方圣城·首善之区”建设和曲阜经济社会发展做出积极贡献。
一、深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神
1、进一步掀起学习宣传贯彻热潮。全局党员干部要将深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为党委理论学习中心组的核心学习内容，制定计划，列出专题，深入研讨，切实领会实质，真正入脑入心、融会贯通。
二、以作风建设为抓手，进一步加强机关自身建设
2、扎实开展党的专题教育活动。坚持“三严三实”要求，强化思想理论武装，自觉践行群众路线，突出抓好专项活动的组织实施，确保活动实效，增强党的凝聚力。
3、强化作风纪律及党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，深入落实中央八项规定和市委二十条规定，结合“廉洁曲阜”创建工作，积极开展“廉洁文物”“廉洁机关”“廉洁道德讲堂”建设活动，严守政治纪律和政治规矩，确保圆满完成机关作风、党风廉政、信访稳定等各项目标任务。
4、崇尚恪尽职守高效勤政。坚持依法行政、“五不直管”、权力责任清单制度，积极倡树“马上就办”优良作风，大力发扬“五种精神”，认真执行第一书记、党员联户等帮扶政策，办好市委书记信箱、马上就办一线通、网络问政，全力配合推进全国文明城市创建、招商引资、平安建设、综合治理等全市重点工作开展。
5、加强干部及人才队伍建设。坚持理论学习与推进工作有
机结合，加强干部职工教育管理，深入推进专业技术人员教育培训、杏坛开讲、论语诵读等形式多样的传统文化经典学习活动，落实第三届百姓儒学节各项要求，提升干部职工道德素养，弘扬优秀传统儒学文化，全面践行社会主义核心价值观。
三、以文物保护为重点，进一步筑牢文物安全防线
6、强化文物保护宣传教育力度。继续认真开展送法上门活动，为相关单位及各重点项目建设指挥部送法、送政策、送服务。坚持利用清明节、5.18博物馆日、文化遗产日等重大节日，深入组织开展文物法律法规进社区、进村街、进校园等活动，增强文物法制意识，普及文物知识。
7、完善规范文物安全管理机制。继续严格执行安全警示日教育、季度安全形势分析会等常规文物安全宣传教育工作。继续坚持领导带班、安全检查、专项排查等有效举措，健全文物突发事件、安全预警、门禁安检管理、景区禁烟、清明农历十月一防火、汛期安全及各节假日工作方案，强化文物安全责任，落实文物保护任务。
8、加大文物安全巡查和违法犯罪打击力度。加强对古玩旧货市场、城乡大型基本建设工地及重要文物区域的定期巡查，做好项目工地建设审批和考古勘探工作，联合公安部门严厉打击盗掘墓葬行为。结合曲阜文物工作实际，发动群众，聘用文物保护
员，配合做好文物巡查及监督举报工作，构筑文物安全治安联防、
群防群治工作新格局。
9、做好文物保护基础工作。加强三孔世界遗产监测，不断提高文物保护单位“四有”工作水平。做好古建、碑刻的岁修及日常保护维修。积极配合省文物局推进我市乡村记忆工程实施，扎实做好古树名木牵拉支撑、管理养护和病虫害防治等工作。
四、以文保项目为突破，进一步推动文化产业融合发展
10、深入推进鲁国故城国家考古遗址公园建设。继续做好东北角等已完工区域的绿化养护、本体保护及附属设施养护工作；完成鲁国故城北中段、望父台、北西段等主体建设，开放周公庙和东南、东北三大区域；编制设计保护方案和施工图，推进鲁国故城东中段、西北角及其他区域本体保护工作。继续配合省考古所推进北东门、周公庙南门等区域考古发掘工作，启动望父台、药葡遗址、张羊制陶遗址等区域考古工作。
11、全面启动三孔彩绘维修工程。分期分批编制报批孔庙西路、孔庙十三碑亭、孔林孔子墓群、尼山孔庙及书院等建筑组群彩绘保护维修方案。在完成孔庙大成门后檐西次间试验段专家评估的基础上，精心组织好孔庙东路、孔府西路、孔府中东路、孔府内宅门至后五间等8个已批复彩绘维修项目的施工。
12、稳步实施文物古建筑维修。编制报批孔庙奎文阁前院、大成殿、寝殿、圣迹殿、神厨神疱组群，孔庙孔林围墙、石门山、九仙山建筑组群等文物古建筑维修保护方案。做好孔庙东庑、十三碑亭、金声玉振坊至弘道门建筑组群，孔府大门至三堂、内宅院、后花园、孔林孔子墓群等建筑组群维修施工和附属设施的配套完善工作。组织实施好汉鲁王墓抢险加固、四基山古建筑维修等外围文物保护工程。推进实施尼山护坡三期工程。依托两大科研基地，培育发展古建产业，建设古建培训基地和古建大市场。
13、加快消防、技防、防雷项目实施。分期分步报批实施孔庙及孔府等6处纳入全国文物消防安全百项工程项目。启动实施颜庙、周公庙、孔林、孟母林墓群、尼山孔庙及书院等全国重点文物保护单位技防工程建设。组织实施好孔庙、孔府、颜庙、周公庙防雷工程建设，对接落实三孔和孟母林防雷工程的报批工作。
14、全力突破文物修复保护项目。分期分批编报馆藏书画、瓷器、古籍等可移动文物保护修复储备项目，配合上级文物部门做好馆藏青铜器、明清服装、书画及鲁国故城出土陶器等文物修复保护工作。做好孔府档案散档托裱整理、石碑石刻文物修复保护、散存碑刻收集整理和修复保护工作；推进实施孔庙孔府数字化项目与文物展陈利用工程。
15、基本完成世行贷款项目施工结算工作。全速推进三孔古建筑及老十府修缮工程、尼山护坡三期工程、鲁故城北西段城墙保护综合工程、孔庙孔府数字化项目与文物展陈利用工程等世行贷款项目，加快已完工项目的审计结算工作。
五、以景区管理为依托，进一步提升文物景区社会服务功能
16、完善文物景区日常管理。做好景区服务设施维护、卫生保洁、林草清割等工作。完善落实防护栏、隔离带、防滑条等保护措施，合理布设安全警示、温馨提示等各类说明牌，维护正常的开放管理秩序。做好黄金周景区有序售票及游客疏导分流工作，强化检票口安检力度，切实防范拥挤、踩踏、摔跌等事故发生。严格落实景区最大承载量等有关规定，坚持入园游客预警制度，确保景区文物和游客安全。
17、提升景区软硬件设施建设。开展门禁安保人员、景区工作人员服务培训活动，提升景区管理服务水平。升级门禁系统，推进实名制售票工作。加大与国内知名旅游营销网站合作力度，实现三孔景区门票网络预订与销售。学习借鉴先进景区管理经验，完成三孔景区广播系统建设，增设休息椅、全域wifi覆盖等服务设施，完善景区服务功能。
18、逐步扩大文物景区开放区域。在科学论证的基础上，开放洙泗书院、梁公林文物景区及鲁国故城国家考古遗址公园周公庙和东南角、东北角三大区域，启动鲁国故城遗址公园国家4A级景区创建。充分利用颜翰博府，探索“新六艺”体验培训等长效运营管理机制。逐步实施三孔景区降价优惠政策，做好全国教师、孔子后裔、曲阜市民、60岁以上老年人等免费游三孔等惠民举措的高效实施。
六、以资源整合为关键，进一步做好让文物“活”起来文章
19、全面加强馆藏文物管理利用。做好曲阜可移动文物普查资料整理、数据库建管及成果发布工作，启动《孔府档案》全文数字化及《孔府文物珍藏图录》《孔府珍藏古籍书目》等图书资料出版。整理文物资料，编辑出版《曲阜文物志》《曲阜文物论丛》等系列书籍。积极推进“拓片制作技艺”申报国家级非物质文化遗产，《孔子世家明清文书档案》申报世界记忆工程，配合上级文物部门做好文物展陈工作。
20、加大文物复仿制品和文化创意产品研发。以曲阜孔庙国家级海峡两岸交流基地及孔庙保护协会为平台，创新“文化+”“互联网+”理念，加大同各地文庙及文博单位交流合作，加强祭孔祭祀礼仪培训及文物复仿制品市场拓展。进一步做大做强三孔旅游服务公司，强化市场化运作，引进文创人才，加大同文创企业合作力度，针对曲阜及儒学文化特色研发高中低端创意文化产品。
21、大力推进文化交流及博物馆平台建设。发挥孔子后裔联谊总会作用，做好孔子世家谱常态化续修工作。做好中国孔庙保护协会A级社会组织重审评估，筹备召开第十九届年会，加强与全国各地孔庙的文化交流和经验探讨，出版《孔庙保护论文集》。积极配合做好孔子博物馆局部开放工作，完善展陈设计方案，科学开展馆藏文物布展，构建“北有三孔，南有孔子博物馆”的文化产业格局。配合推进故宫博物院曲阜分院项目建设。规范现有非国有博物馆管理，支持民间博物馆项目建设，提升文博资源社会服务水平。
22、做大做强文化演艺品牌。继续做大做强“国际孔子文化节”“春季尼山祭孔”“尼山论坛”“中华成人礼”“朝圣研学游”“修学旅游节”“杏坛开讲”等文化旅游品牌。完善背论语免费游“三孔”等系列措施，深入实施背论语免费游“三孔”走出去战略，提升晨钟暮鼓演艺、祭孔展演活动内涵，进一步丰富景区常态化演艺项目内容和形式。加大同社会各界合作力度，大力开发鲁国故城休闲探秘游等文化旅游产品，全面开展文化旅游活动，提升孔子品牌影响力。
23、全方位开展文物景区营销。拓展与各大旅游网站和自驾游网站合作，强化网站、微信、微博等新媒体景区营销力度。积极参加省、市旅游部门的促销活动和重点区域旅交会，依托齐鲁山水圣人、济宁旅游联盟等平台，开展重点客源市场专项促销活动。策划春季旅游推介会、中华成人礼修学游等系列活动，联合中国教育协会、世界遗产志愿者协会，深化合作力度，提升国际影响力。