今年以来,防山镇以创建“廉洁防山”和“廉洁村居”为抓手,按照“落实工作不走样、方法机制有创新”的原则,深化整顿农村干部“两个责任”落实不到位的问题,完善工作制度,加大对农村干部的日常管理力度,全面履行工作职责,查找问题、整改提高、建章立制。
狠抓组织领导,强化“两个责任”落实。召开了全镇村干部作风整顿活动专题会议,成立了由镇党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长,镇纪委、组织、财政、经管、审计、管区等部门组成的村干部作风整顿建设活动领导小组,指定专门的联络人和工作人员,负责村居干部作风整顿建设活动的日常工作,全面启动村居干部作风整顿活动,本着“高标准,严要求,新方法,出实效”和“两个责任”并追的原则,着力解决部分村干部作风主体责任、监督责任不到位的问题。一方面,强化责任落实制度保障。制定《防山镇村干部管理规定细则》和《关于防山镇整顿村干部作风实施方案》,并按照职责分工严格落实监管责任,定期向上级纪委报送工作开展情况。理清村干部作风“两个责任”清单,明确职责权限,使村级权力在制度规定的范围内运行。另一方面,加强教育积极引领。对村级干部开展经常性和有针对性的廉洁教育,实施典型引路和反面警示教育措施,大力发掘正面典型,寻找廉洁清正、有责任担当的榜样及先进事例,引导村干部为民办事;通过以案说法,针对村干部出现的苗头性、倾向性问题对症下药,进行警示谈话,及时提醒,坚决守好主体责任、监督责任落实的“最后一道防线”。三是鼓励引导各村用好民主生活会“大法宝”,发挥村纪检员“贴身监督”的作用,定期召开纪检员会议,及时反馈党员群众对村干部责任落实的意见与要求,为“两个责任”出谋划策。
加强制度保障,完善干部管理机制。针对村干部管理制度、评议机制不完善的问题,加强农村党风廉政建设工作。一是全面推行村干部勤廉档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。建立健全主要领导谈话劝诫制度,发现村干部苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话。二是全面推进村务、政务、党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、危房改造、低保评定等群众最为关心的问题,开展村居党支部书记满意度“三评”、“村干部作风群众直评”等民主评议活动。三是严格落实查访制,明确查访机构人员,采取“明察+暗访”的方式深入村庄农户,做到主要领导每月至少查访一次,村居干部作风整顿建设活动领导小组不定期查访,评议与查访结果与各村各人年终考核相挂钩,对违反规定纪律的干部给予通报批评。
下一步,该镇将继续坚持以问题为导向、以作风清正纪律严明为目标,在巩固村干部作风主体责任、监督责任落实到位、完善村干部管理制度的同时,针对村级财务管理、村级重大事项决策不民主不公开、侵占群众利益行为偶尔存在等问题进行改进整顿,保障群众利益不受侵犯。
(孔亚男)