为全面展示曲阜作为文化旅游名城的良好形象,市旅游秩序整治责任单位迅速行动,狠抓落实,出重拳、使硬招,大打一场旅游秩序综合整治攻坚战,确保让游客、市民满意,努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
市旅游秩序督察办加大力度、强化措施,扎实推进旅游秩序整治工作。加强对各旅游秩序责任单位及其工作人员责任履行情况的监督检查,加大对有法不依、执法不力、玩忽职守、失职渎职等行为的调查力度。大力推行网格化管理、行业条块管理、重点区域管理相结合方式,切实分清任务,充分明确责任,形成全方位全天候无缝隙的旅游秩序整治格局。按照“体制更顺,机制更灵,管理更严,打击更狠,处罚更重,效果更大”的原则,科学整合执法力量,充分调动各执法机关的积极性,集中开展打黑、除乱、治差的旅游秩序专项整顿行动。
市公安局突出工作重点,采取针对性措施,重拳出击整治旅游秩序。加强景区和街面巡逻巡查,把定点值守和流动巡逻、步巡与车巡相结合,抓好景区重点部位、重点地段的动态和静态控制。强化交通秩序管理,对鼓楼大街、后作街、孔子大道、孔子广场等重点路段,加大警力投入,加大电子抓拍力度,及时清理乱停乱放车辆。抓好停车场管理,严格落实公共场所安全责任制,与12个停车场业主签定了《责任书》。加强旅店业管理,深入开展消防安全大检查,大力取缔黄赌毒等社会丑恶现象,先后对全市140余家旅馆进行了安全检查,当场整改各类隐患30余条。
市住建局强化措施严格标准,进一步提升旅游环境质量。加大市政设施检查维修力度,集中人力、物力对景区周边主要道路的路灯等基础设施进行巡查检修,发现问题及时解决。提高绿化设施管养水平,实施精细化管理,加强园林绿化管理监察力度,防范各类破坏苗木行为发生。加大环卫保洁力度,以景区周边、主次干道、接待宾馆、公园周边为重点,实行延时、错时和加密人员保洁,对重要区域、旅游黄金通道实行两班倒工作制,每天早6:00至晚10:00,16小时不间断保洁,同时抓好城区免费公厕开放管理,落实专人负责清扫保洁。强化沂河公园管理,实行划片包干,昼夜巡查,24小时全天候监控。
市交运局抓住关键强力推进,整治旅游客运秩序出硬招。成立整治客运市场秩序领导小组,抽调70余名执法管理人员分为9个工作组,严格分工、明确责任,迅速开展行动。对出租车实行记分考核,组织召开了由200余名出租车经营业户参加的全市优化客运环境整顿出租秩序会议,并与各出租车业户签订《规范旅游秩序优化旅游环境承诺书》。在高铁站、汽车站加强驻站管理,对非法客运车辆进行查扣。组建四个流动巡查中队,在林前广场、鼓楼大街、后作街、北转盘、各高速路口、大学门口等区域流动巡查。实行错时上下班,进一步加强对早上7―9时、中午11-14时、晚上17―22时等重点时段的巡查,并组织开展了夜查行动。
市文旅局强化管理规范服务,扎实推进旅游行业管理。印发了《曲阜市文物旅游局关于转发〈关于进一步规范旅游行业管理十条规定〉的通知》,细化责任、明确分工,要求全体执法人员坚持一线工作法,严格到岗到位,做好执法巡查和游客咨询服务工作。安排专人做好孔庙游客中心综合管理、景区内导游服务质量监督管理工作,加强现场督导检查,要求导游主动向游客提供行程单接受游客监督。印制了《曲阜景区导游服务质量满意度调查问卷》,开展游客满意度调查,及时整改提高导游讲解服务质量。继续修改完善《导游人员培训方案》等系列规章制度,建立指纹考核监督系统,保证导游景区讲解时间。
市工商局严格规范多措并举,努力营造和谐文明旅游环境。严格规范日常监管行为,建立“上下贯通、左右联动”的旅游市场监管机制,在景区实施不间断巡查。着力规范市场秩序,加强对旅游景区(点)宾馆、饭店违法违规经营行为的重点检查,查处各种名目的变相给予回扣的商业贿赂行为。坚持局领导在岗带班,认真落实局、所节假日值班制度,在景区设立工商消费维权提示牌,公布举报电话,设立游客咨询服务台,并出动执法车辆和人员进行全天候巡查。与经营户签订“诚信自律经营责任书”,加强法制宣传教育,引导经营者严格自律,规范经营,鼓励消费者举报各类非法经营、侵权违法行为。
市物价局积极行动打防并重,严打价格欺诈营造诚信物价。在原有“网格化”管理责任包保4个区域的基础上,又将责任区拓展到高铁曲阜东站、新汽车站等区域,按路段将责任细化到每个点、每个人,大力推行“天天一线工作法”、分级负责制、每周工作调度等措施,并组建四个督导检查组负责抓好各项措施的落实。统一印制了2万余张明码标价签、50个价格诚信责任书和300份《餐饮行业价格诚信经营政策提醒函》,免费下发给各宾馆、饭店和经营业户。组织检查小组对重点部位、重点业户进行重点监管,对明码标价较差的纳入重点整改帮助对象,对屡教不改者配合相关部门予以取缔。
市行政执法局突出重点集中整治,全力确保景区周边秩序。加大高铁曲阜东站站前广场和三孔景区周边环境的整治力度,对神道路、林道路、林前广场、后作街、阙里宾舍周边等重点区域进行重点整治。加强错时巡查管理,从早7点到晚9点对景区周边环境的全天候巡查,对在景区周边和宾馆门前销售旅游品的流动摊点进行治理。着力加强三孔景区周边车辆停放的管理,对在孔庙快覩门、孔府正门附近乱停乱放的非机动车进行整治规范。采取便衣巡查暗访、打时间差突击检查等多种方式,严厉查处无证导游,对景区导游侯团、接团行为加强管理。严格旅游投诉值班制度,每天中午安排3名队员值班,及时处理旅游投诉受理工作。
鲁城街道分解任务、细化措施,全面提提升从业人员素质和游客满意度水平。组织街道客运管理处开展了以“彬彬有礼、诚信服务”为主题的培训班,对300余名旅游从业人员进行了道德法治教育。出动5辆执法车和20多名执法队员开展拉网式巡查,严查仿古马车和人力客运三轮车乱停乱放、私自安装电动装置人力三轮车等违规行为,严格落实过错退出机制,同时进一步健全五马祠街、林前广场错时值班和无缝监管机制。列支近8万元资金为全市320辆三轮车车棚全部免费由旧换新一遍,为营运人员全部免费统一更换了仿古夏装。