曲阜扎实开展包村帮扶工作推进新农村社区建设

编辑:李晓恒 来源:市委农工办 浏览: 日期:2010-05-14 08:17

  曲阜市把新型农村社区建设工作作为帮扶工作的一项重要内容,帮到社区里,扶到工地上,在农村社区规划设计、建设质量、拆迁安置、后期管理等工作中发挥了积极作用,推进了曲阜新型农村社区建设。目前,全市2010年15个济宁市级社区示范点开工建设,完成建筑面积32万平方米,累计投资5500万元,9个社区服务中心建成并投入使用。其中帮扶培植农村社区示范点9个,新建楼房30栋,建筑面积15万平方米。
  抓规划指导帮扶。协助指导帮扶村根据新型社区建设项目实行审批立项制的要求,严格按照村民自治、民主决策程序,征得三分之二以上村民同意,形成决议和方案报乡镇(街道),乡镇(街道)审核汇总、制定实施方案后连同规划设计等材料一并上报市农村社区和住房建设指挥部,指挥部审查研究并经领导小组同意后给予立项的程序做好立项工作。曲阜市住房和城乡建设局、曲阜市规划局、曲阜市民政局等包村帮扶工作组在新型社区项目建设过程中,结合部门实际,督促帮扶村按法定程序管理和实施各项工作,认真办理有关手续,确保工程质量和施工安全。
  抓项目协调帮扶。协助帮扶村居积极争取财政扶持和信贷支持。协助帮扶村以合村并点腾出土地作抵押向银行贷款,通过争取信贷上的支持保证农村社区建设。协助帮扶村积极通过争取财政拨款、部门帮扶、社会募集、单位或个人捐资等多种形式多渠道筹集社区建设资金。用市场化手段破解建设资金制约。积极吸引社会闲散资金,为新型农村社区发展提供资金保障。如曲阜市经济和信息化局将帮扶村书院街道夏家村社区建设和争取上级项目结合起来,积极通过自身优势,为该村争取了100万元的村庄环境治理项目,有效推动该村社区服务中心建设。吴村镇包村工作队协调曲阜市农业银行为吴村车站社区村民提供贷款500万元,曲阜市市尼山水库管理局为张马村争取了80.7万元的库区后期移民扶持项目,推进了驻村社区服务中心建设。曲阜市畜牧局帮助小雪镇前宣东村争取了77万元“新农村建设环境综合治理”项目,协助规划建设了“宣村社区服务中心”。
  抓建设标准督促帮扶。为推进新型农村社区建设,帮扶干部积极投入到建设现场进行督导。督导中除了解掌握面上的进度外,还加强了对重点部位、重点区域的督导。通过督导,掌握了实情,发现并解决了问题,提高了工程质量,加快了建设进度。如曲阜市民政局驻息陬乡西终吉村工作组将包村办公室搬到社区建设工地上,一线帮促社区建设。曲阜市物价局出资16万元为帮扶村小雪镇东鲁贤村新打深水井1眼,出资2万元对新建农村社区居民小区进行硬化、绿化,协调新上锅炉1台,解决了新小区居民的冬季取暖问题;协助该村将社区建设项目到省、济宁市发改委立项,确保了社区建设健康顺利推进。
  抓组织建设带动帮扶。针对合村并点建设新型农村社区的后期管理工作,一方面利用“特聘组织员”、“一村一名大学生”等优势资源,做到人、财、物向中心社区倾斜集中,探索建立科学规范的管理模式。另一方面配套建设不低于1000平方米的社区服务中心和3000平方米的文化健身广场。如曲阜市经济和信息化局驻书院街道夏家村、曲阜市司法局驻时庄镇霍家村、曲阜市市尼山水库管理局驻南辛镇张马村等工作组协助曲阜市委组织部按照农村社区建设的进程,逐步在农村社区设立社区党总支和农村社区发展协调委员会,党总支书记由乡镇(街道)干部或中心村支部书记兼任,覆盖村的支部书记任总支委员。积极探索便民利民的社区服务新模式,引入市场机制,搞好社区物业管理和水、电、暖、气、卫生保洁、垃圾清运等服务,逐步形成新型农村社区自我管理、自我服务的良性机制。 

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