我市紧紧抓住产业“从沿海向内陆转移,从低端向高端转型”的机遇,坚持保增长促发展与转方式调结构有机统一,加快转变经济增长方式,努力实现速度、质量、效益的统一,着力培育规模大、结构好、布局优的产业体系,不断提升工业经济竞争力。
一是加快修编工业调整振兴规划。着力强化规划引领作用,围绕骨干企业壮大、民营中小企业培育、传统产业改造和“新能源、新材料、新医药”等新兴产业崛起,聘请知名经济研究所,启动《工业调整振兴专项规划》编制工作。抓住宏观政策调整机遇,积极主动、超前谋划,筛选论证一批大项目、好项目,搞好与国家扩大内需政策、省重点项目调控资金、金融信贷资金投放重点的有机对接,积极争取中央、地方各级“扩内需、促增长”项目支持。进一步完善“215”企业成长计划,落实年度技改、投资项目,建立相应调度统计制度,实行动态管理。
二是积极培植战略性新兴产业。按照“突出特色,抢先一步”的原则,明确发展目标,完善扶持政策,集中培植新能源、新材料、新医药和信息产业。新能源领域,依托圣阳光伏发电、圣光LED等骨干项目和优势企业,放大带动效应,加快膨胀规模。新医药领域,加快推进裕隆医药园建设,抓好圣旺医药、广龙医药等企业的技术改造,实现生物芯片的批量生产,壮大生物医药产业规模实力。新材料领域,主攻碳纤维电缆、新材料活塞等项目,逐步向产业链高端攀升。信息产业领域,主要加快联福生3c电脑整机项目建设,开发高端电子信息产品。
三是着力抓好技术研发和品牌创新。充分利用现有技术研发中心,加强产学研合作,培育企业技术中心,集中突破一批共性关键技术,催生一批具有自主知识产权的产品,形成规模生产能力。进一步加快科研成果转化和利用高新技术改造传统产业的步伐,着力做大做强产品名牌和企业名牌,努力提高企业核心竞争力和市场占有率。培育循环经济示范企业,完成节能减排年度控制性目标。年内新增省级企业技术中心1家、高新技术企业1家,争创省专利明星企业3家。
四是不断加大企业技术改造投入。坚持把抓技改作为推动工业调整振兴的主导力量,筛选一批符合国家产业政策、带动作用大的技术改造项目,积极争取国家资金支持;全力抓好一批产业升级项目,年内确保工业技改投资增长30%以上、占工业投资的比重达到60%以上,工业投资占规模以上固定资产投资的比重达到60%以上。深入推进中联环保水泥生产线项目,加快淘汰落后产能,促进节能减排;重点实施好金皇活塞三期技改项目,带动企业自主创新能力持续提高,尽快形成新的经济增长点。
五是强力推进招大联强实施。突出产业链招商,引导企业家进一步解放思想,学习外地成功经验,舍得让渡股权产权,紧盯行业领军企业、终端产品龙头企业、关键零部件生产企业,引进上下游配套项目,在挂强联名中上规模、上档次。突出资源招商,支持资源型企业与大公司合作,兴办高新技术和三产服务业项目。做好上市资源储备和推进工作,争取企业上市取得突破。加强对困难企业和改制企业的帮扶,引导企业向更有竞争力的产业发展。排出一批成长性好的中小民营企业,重点从资金融通、技改扩能、挂强联名、优化环境等方面加强扶持。
六是进一步加大政策支持力度。大力实施“大企业培育工程”,由财政出资设立工业发展专项资金,支持企业扩张优势产能、研发新型产品,全力打造“强企方阵”。充分发挥行政调控作用,在用地、融资、生产要素保障等方面强化对企业的支持,引导金融部门加大对企业的支持力度,及时为有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供贷款。对成长性好的企业和具有引领作用的项目,逐一与相关企业签订《科学发展快速成长承诺书》,坚持一事一议、一企一策、专案运作,综合采取财政贷款担保、融资平台风险投资等办法,协助企业更有效地融通资金,集中要素资源加快膨胀。