紧紧抓住产业“从沿海向内陆转移，从低端向高端转型”的机遇，坚持保增长促发展与转方式调结构有机统一，扩张总量与提升质量齐抓，启动内力与借助外力并重，着力培育规模大、结构好、布局优的产业体系。
　　调整振兴工业经济。着力实施一批重点项目。坚持把抓技改作为推动工业调整振兴的主导力量，全力抓好一批产业升级项目，年内确保工业技改投资增长30%以上、占工业投资的比重达到60%以上，工业投资占规模以上固定资产投资的比重达到60%以上。煤电产业，重点帮助裕隆集团、天安矿业、圣城热电等企业研究分析行业发展态势，加强内部管理，提高经营效益。电缆电源产业，主要依托鲁强电缆、圣阳电源两家龙头，促使新型架空导线、锂动力电池、环保动力电池等新产品做大做强。汽配产业，以天博新型调温器、金皇高精度模具等项目为牵动，带动企业自主创新能力持续提高。机械加工产业，鼓励引导水工机械、勇马重工、华珠机械、永安煤机等企业加强专业协作，抓好产品技术扩散，尽早形成完整的垂直产业链和横向配套的产业群。食品加工产业，支持燕京纯生啤酒和孔府家高档白酒项目建设，加快抢占“两酒”高端市场。建筑建材产业，着重抓好东宏复合管材项目建设，尽快形成规模生产能力；深入推进中联环保水泥生产线项目，加快淘汰落后产能，促进节能减排。着力培植战略性新兴产业。按照“突出特色，抢先一步”的原则，明确发展目标，完善扶持政策，集中培植新能源、新材料、新医药和信息产业。新能源领域，依托圣阳光伏发电、圣光LED等骨干项目和优势企业，放大带动效应，加快膨胀规模。新医药领域，加快推进裕隆医药园建设，抓好圣旺医药、广龙医药等企业的技术改造，实现生物芯片的批量生产，壮大生物医药产业规模实力。新材料领域，主攻碳纤维电缆、新材料活塞等项目，逐步向产业链高端攀升。信息产业领域，主要加快联福生3c电脑整机项目建设，开发高端电子信息产品。着力强化规划引领和政策支持。围绕骨干企业壮大、民营中小企业培育、传统产业改造和新兴产业崛起，加快修编工业调整振兴规划，完善“215”企业成长计划，落实年度技改、投资项目，建立相应调度统计制度，实行动态管理。实施“大企业培育工程”，财政出资设立工业发展专项资金，支持企业扩张优势产能、研发新型产品，全力打造“强企方阵”。对成长性好的企业和具有引领作用的项目，逐一与相关企业签订《科学发展快速成长承诺书》，坚持一事一议、一企一策、专案运作，综合采取财政贷款担保、融资平台风险投资等办法，协助企业融通资金，集中要素资源加快膨胀。着力实施招大联强。突出产业链招商，引导企业家进一步解放思想，学习外地成功经验，舍得让渡股权产权，紧盯行业领军企业、终端产品龙头企业、关键零部件生产企业，引进上下游配套项目，在挂强联名中上规模、上档次。突出资源招商，支持资源型企业与大公司合作，兴办高新技术和三产服务业项目。做好上市资源储备和推进工作，争取企业上市取得突破。加强对困难企业和改制企业的帮扶，引导企业向更有竞争力的产业发展。排出一批成长性好的中小民营企业，重点从资金融通、技改扩能、挂强联名、优化环境等方面加强扶持。着力抓好技术研发和品牌创新。加强产学研合作，培育企业技术中心，集中突破一批关键技术，催生一批具有自主知识产权的产品，形成规模生产能力。年内新增省级企业技术中心1家、高新技术企业1家，争创省专利明星企业3家。培育循环经济示范企业，完成节能减排年度控制性目标。
　　提高文化旅游产业发展水平。注重新景点开发建设，巩固提升旅游区域竞争优势。深化与上海复星公司、无锡灵山集团、浙江横店集团、中海外建设等知名企业的合作，加强“三孔”外围景区保护利用，着力实施明故城保护复兴、尼山朝圣之旅、石门山农业观光“三大文化旅游工程”，进一步丰富旅游产品，延长游客滞留时间，打破单纯依靠“三孔”旅游的局面，推动单一观光游向复合型游转变。注重市场开发经营，提高文化产业经济效益。依托文化产业示范园大力开展文化产业招商，加快观水园酒吧街、孔子文化园等项目建设，引进新上一批产业项目，辐射带动动漫、印刷、书画等产业发展，拉长产业链条，彰显特色优势。创作旅游版舞剧《孔子》，精编《杏坛圣梦》，面向星级酒店和境内外市场推介演出，宣传推介曲阜，做大演艺品牌。依托孔子文化节，密切与国家旅游局的联系，与海内外大旅行社合作，策划节庆旅游活动，做大入境旅游市场和节庆品牌。依托游客服务中心，密切与旅游企业、景区景点的联系，打造旅游宣传促销的平台。充分发挥会展中心的作用，办好科博会、文博会等会展活动，发展会展经济，促进商务旅游。市场化运作春季祭孔、修学游、成人礼等体验精品。规划专门园区，引导古玩书画、石雕木雕等产业集聚发展。实施乡村旅游富民工程，鼓励民间投资利用荒坡、荒滩等发展旅游，扶持“农家乐”等旅游项目。注重宣传促销，提高旅游市场份额。创新旅游宣传促销考核办法，建立工作业绩与收入挂钩制度，增强促销活动的实效性。抓住世博会、亚运会等时机，利用高铁即将开通、机场航线延伸等机遇，瞄准主要客源地集中促销，鼓励本地旅行社“走出去”促销。建立旅游目的地网络营销平台，密切与网络媒体合作，满足散客和自驾游市场需要。注重改革创新，形成发展合力。深化文物旅游管理体制改革，整合资源，理顺关系，明确职责。进一步完善文化旅游指标考核体系，重点考核文化产业招商、固定资产投资、文化产业增加值、国内旅游及过夜游人数、旅游总收入及就业人口年增长、旅游业增加值占GDP及服务业增加值比重等指标。建立产业园、旅游集团、游客服务中心、景区服务公司等国有资产经营绩效考核办法，完善法人治理结构，支持有条件的进行股份制改造，实现低成本扩张。鼓励民营企业和市内骨干企业兴办文化旅游项目。强化导游管理，创新导游服务，组建景区专业化导游队伍。
　　加快现代农业发展步伐。靠产业化经营，提高农业比较效益。深化农业结构调整，按照“山区林果平原菜、城郊花卉苗木带”布局，发展特色农业，形成“一乡一业、多村一品”格局。深化土地流转制度改革，支持采取入股、出租、互换等形式流转。对受让面积较大、流转期限较长的经营主体，优先安排农田基本建设、农业综合开发等项目。积极争取并大力整合产业化扶持资源，调大调深蔬菜、草莓、牛蒡等特色基地，做大做强恒达食品、朝阳牧业、康利源面粉等产业龙头。发挥龙头企业与合作经济组织的聚集作用，引导农民进入产业化经营的各个环节，调动农民参与调整的积极性。年内蔬菜瓜果种植面积达到20万亩，新发展规模养殖场40个、市级农业龙头企业4家、合作社40家。实施“农超对接”工程，支持各类特色基地与专业市场、连锁超市建立紧密营销关系，鼓励农产品创品牌、进超市。靠科技服务，提高农产品质量和安全水平。办好各类科技示范园，抓好农业标准化基地建设，逐步推行农产品质量检测入市场、进基地，推进“三品认证”和商标注册。抓好源头治理，强化农资监管，防范应对各种动植物疫病。年内新增农业科技示范基地10个、“三品认证”农产品10个。靠上项目，夯实农业发展基础。用足用活各级政策资源，做好农业项目的争取工作。管好用好项目资金，推进总投资6600万元的省高标准农田示范工程建设，年内改造中低产田1.8万亩；实施现代农业示范工程项目，改善恢复灌溉面积1万亩，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。完善农田水利设施，年内完成13座小型水库除险加固，修复一批水毁工程；治理内涝面积1.83万亩；治理九龙山、九仙山等4个小流域。更新装备技术，加快农业生产全程机械化。继续推进农作物秸秆还田和综合利用，抓好沼气等可再生能源开发。年内新增“一池三改”户3000个、沼气服务网点13个。